党发〔2020〕21号

中共沧州师范学院委员会

基层团组织规范化建设工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记“7·2”讲话精神和团的十八大、十八届二中全会精神,落实团中央《关于加强新时代团的基层建设 着力提升团的组织力的意见》有关要求,树立大抓基层的鲜明导向,推动团的基层薄弱状况得到基本扭转,使团的组织力得到明显提升。根据《共青团沧州市委基层团组织规范化建设工作的实施方案》要求，制定我校建设方案。

一、目标要求

坚持全面整理规范、抓强带弱治差、扩大有效覆盖、提升组织活力的原则,逐一梳理团总支、整治团支部，使基层团组织在班子建设、团员管理、组织运行、作用发挥、机制保障、青年评价等方面明显改进,基层组织建设质量明显增强。使团组织作用明显增强，团员先进性明显增强，团干部素质明显增强。

二、整体安排

2019年8月份至2021年底,通过整理整顿、对标定级、规范提升三个阶段,推进全校各级团组织标准化、规范化建设,促进我校团的组织建设成果转化为团的工作成果。

第一阶段：整理整顿(2019年8月至12月)

1.梳理组织体系

(1)摸清组织底数。

根据《共青团沧州市委基层团组织规范化建设工作的实施方案》文件要求，对我校团组织进行逐一梳理，开展团员档案核查，摸清团总支、团支部底数，对支部基本情况、制度执行、组织建设等内容建立信息统计台账，要求各团支部规范填写《团支部工作手册》，校团委督促各级团组织按照隶属关系,将有关组织信息录入“智慧团建”系统。

（2）报送典型备查

按照上级要求报送2个团支部作为我校规范化建设示范点至团市委督导部室备案备查。9月10日前报送我校基层组织梳理推进情况（包含情况报告和图片资料等），10月中旬接受团市委和相关院校的考核、检查和验收。

2.整理整顿团支部

（1）对标自查。各团支部对照《团支部整顿参考标准》(见附件1)逐项进行“体检”,采取团员提、支部查、上级点、互相评等方式,形成支部整顿提高任务清单,并对照任务清单抓整改、补短板。

（2）确定对象。各团总支要在支部对标自查的基础上,对照整顿参考标准所列项,对所辖支部进行全面检查，有10项及以上评价较差的支部,或者考核等次排名在后20%的支部,列为重点整顿对象。各团总支制定《重点整顿团组织信息台账》(见附件2),对重点整顿团组织进行登记报校团委备案备查，并在智慧团建系统中对需要整顿的团支部进行标注。

（3）进行整改。（12月份）对考核验收排名后20%的团支部进行重点整理整顿,各团总支负主体责任,于12月底之前完成整改任务，由校团委进行检查、考核、验收。整顿合格的团支部在智慧团建系统中予以标注合格。

第二阶段：对标定级(2020年1月至12月)。

1.进行对标创建

按照支部班子好、团员管理好、活动开展好、制度落实好、作用发挥好5个方面,建立基层团组织规范运行、对标定级的常态化机制,修订《沧州师范学院团总支量化考核办法》、《沧州师范学院团支部工作条例》。对照“五好”标准, 制定《沧州师范学院星级团支部评定办法》，进一步推动全校“星级团支部”创建活动。五好标准为：

（1）支部班子好。班子齐整,按期换届,按程序选举。支部委员特别是支部书记信念坚定、心系青年、能力突出、作风严实。支委会示范表率作用好,凝聚力战斗力强,班子分工协作,运转有序。

（2）团员管理好。发展团员程序规范严格,教育、管理、监督团员经常有效,理论学习、仪式教育、团课活动经常开展,团员档案完备,组织关系转接、团费收缴等基础团务工作规范开展。

（3）活动开展好。围绕志愿服务、济困助学、就业创业、岗位建功、实践教育等领域,形成至少1项经常性品牌工作,定期开展主题团日活动,各项工作团员参与率高。

（4）制度落实好。尊崇团章、贯彻团章,严格执行《中国共产主义青年团支部工作条例(试行)》,落实“三会两制一课”,团内组织生活严肃认真、规范开展。运用“智慧团建”系统常态化、日常化,团内信息录入更新及时。

（5）作用发挥好。积极落实“推优入党”制度,扎实做好团内激励关怀帮扶工作。主动弘扬正能量,积极参与建设清朗网络空间。团支部发挥作用所需的经费、场所等基础保障基本到位。紧紧围绕组织需要、团员欢迎、青年满意,常态化开展“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践,“青年大学习”网上团课，团员青年对团组织评价较高。

2.开展规范整顿。通过星级团支部创建工作对组织设置不健全、关系隶属不清晰、班子配备不齐全、运行机制不顺畅、活动开展不正常的团支部逐一进行整顿,提升其规范化管理水平，实现“智慧团建”系统建设工作。

3.扩大有效覆盖。要把扩大团的有效覆盖贯穿规范化建设三年行动的始终。在持续推进组织整顿的基础上,根据我校实际,着力班团一体化建设等重点工作。全面消除团组织空白点,特别是要打好“学社衔接”攻坚战,实现2020年毕业学生团员组织关系社会转接率100%。

第三阶段：规范提升(2021年初至12月)。

着力推动基层团组织作用发挥、团员先进性、团干部素质明显增强,做到基层组织薄弱现状基本扭转,基层团组织的组织力明显提升。

1.团组织作用明显增强。基层团组织覆盖率进一步提升,“三会两制一课”普遍落实;基层团组织活动内容丰富,形成一批有较大影响的品牌项目。

2.团员先进性明显增强。团员政治素质明显提高,团员先进性在青年中的认同度明显提高,新发展28周岁以下青年党员中经过团组织严格“推优入党”程序的比例明显提高。

3.团干部素质明显增强。基层团干部配备率和配备质量明显提高,团干部任职培训制度完善。团干部作风明显转变,团干部密切联系青年机制有效落实,团内政治生态良好。

三、组织实施

1.强化组织领导。校团委对各学院基层团组织规范化建设负总责,团委书记是第一责任人。各学院团总支是规范化建设工作的责任主体和工作主体,团总支书记是直接责任人。

2.严格考核评估。要定期对照整顿台账检查调度,对照推进落实。各学院团总支要从严督促检查,切实加大督导抽查力度,加强工作指导。依托“智慧团建”系统,以线上倒逼线下,巩固和印证整顿效果。建立工作通报制度,校团委将整顿工作情况,适时通报各学院团总支并向校党委汇报。对整顿工作成绩突出的的团总支予以表扬。

3.注重典型带动。坚持分类别指导、分领域分析,既要指导帮扶需要重点整顿的团支部,也要培育宣传一批优秀团支部,并推荐参选各级“五四红旗团组织”。鼓励各学院团总支结合实际大胆探索,及时总结推广好经验好做法,促进形成长效机制。

4.坚持统筹兼顾。要把开展规范化建设与推动已有制度的执行、形成新的制度成果结合起来,把开展规范化建设与落实各项共青团改革举措、全面从严治团、加强基层建设等重点工作结合起来。2020年要充分利用“综合治理提升年”建设和深化“不忘初心、牢记使命”主题教育等重大契机,把规范化建设工作与推动基层团组织广泛开展“青春心向党·建功新时代”主题宣传教育实践活动结合起来,推进“学习总书记讲话·做合格共青团员”教育实践制度化常态化。

附件: 1、团支部整顿标准

2、重点整顿团支部信息台账

中共沧州师院委员会

  2020年3月30日

沧州师院党政办公室                  2020年3月30日印

附件1：

团支部整顿标准

团支部名称：

注：1、团支部对照本表弱项加强整顿,评价较好的项目要巩固,一般的要提高,较差的要整顿。

2、有10项及以上项目被评为较差的团支部,纳入上级团组织重点整顿对象,挂牌督促

附件2：

重点整顿团支部信息台账

团总支(盖章):   主要负责人(签字):       填报人:     联系电话:

注:各学院团总支应逐一梳理评估各班团支部运行状况,制定重点整顿组织台账,明确整顿督导人,扎实开展组织整顿,做到完成一家,销号一家。校团委定期按领域统计整顿进展,报团省委组织部备案备查。